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师徒帮带“六个一”活动 | 紫云南郡易地扶贫搬迁社区调研报告

作者:吴 杰  时间:2022-11-16  来源:汉阴乡村振兴

  一、基本情况

  汉阴县涧池镇紫云南郡社区是汉阴县最大的移民搬迁安置社区。紧邻涧池集镇,地处月河川道城镇经济带和工农业园区核心区,交通便利,区位优越。社区占地62.53亩,规划建筑总面积约61000平方米,安置10个镇73个村的建档立卡搬迁群众692户2688人。

  紫云南郡社区创新推行“一个支部引领、三大载体支撑、八个中心服务”的“138”搬迁后扶体系,“1”即建强一个支部引领,“3”即建好社区居委会、农业园区、社区工厂三大载体,促进快融入和产业就业,“8”即建设8个中心,从便民服务、老人照料、儿童托管等方面开展全方位服务。通过“138”模式,有效防止了移民搬迁群众的返贫风险。

  二、目前在社区治理、产业发展、社区工厂等方面存在问题

  虽然紫云南郡社区全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:

  一是农业产业化水平较低。新型农业经营主体产业规模小,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。

  二是新型职业农民队伍薄弱。搬迁群众中的年轻人大部分在外务工,新型职业农民队伍培育和培训基础不高、力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。

  三是乡风文明建设有待加强。部分搬迁群众还存在着不良风气和陈规陋习,表现在不讲卫生、不思进取、不孝敬老人、安全意识淡薄等方面,影响乡风文明和乡村振兴。

  四是原港鑫遗留问题。港鑫实业进驻社区期间,未能同搬迁群众做好沟通,导致物业服务费收取困难,港鑫实业经营不下去,已于2020年12月底自行撤离。整个社区公共服务全落在社区居委会及干部身上,一方面加大了社区服务群众经费支出,另一方面又分散了社区干部精力。

  五是社区工厂企业效益下降。受当前新冠疫情影响,进出口订单数量锐减、工业原料、产品交付受影响,社区工厂有两家企业已停工休假,企业效益减少,进而影响搬迁群众增收。

  三、下一步打算

  紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,综合考虑社会发展水平、区位条件、巩固拓展脱贫攻坚成果任务等情况,按时序分类推进乡村振兴工作。

  一是探索乡村振兴“支部联建”,形成基层党建合力。通过村、社区支部联建,帮扶单位支部与社区支部联建、帮扶企业支部与社区支部联建,打通地域、行政、行业限制,利用各支部优势,解决基层党组织能力参差不齐、地区发展差异较大的问题。

  二是实施乡村振兴“产业联合”,助推农业产业发展。根据分布在4个村的1000亩大棚蔬菜基地,在“支部联建”的基础上,各支部合作社资源联享,与引进的龙头企业(汉阴县七叶莲农业科技有限公司)联合管理、销售,逐步形成优势产业联合发展。同时继续推动返租到包工作,引进种植大户、专业人员带动产业发展。代管期间推行好草莓、羊肚菌等经济效益高的产业,切实增加群众收入,助推群众生活富裕。

  三是谋划乡村振兴可行项目,打造生态文旅示范。依托涧池传统文化、农耕文化、移民文化、沈氏家训文化、红色文化、阴阳文化等人文和地域文化资源优势,谋划实施具有涧池文化特色及精神的产品以及藤编、各类创意手工艺品、文创商品类和富有涧池地方特色的富硒食材、即食食品、富硒食品类等项目。依托农业产业园基地、手工编织产业园扶贫车间,打造教育实训、社会实践基地,将紫云南郡社区谋划建设成为一个乡村振兴示范点。

  四是用专业的人做专业的事。加强与帮扶单位汉阴县住建局、物业管理与房产交易所党支部沟通联系,请行业部门指导推进规范物业公司进驻社区,全面接手社区物业管理,解放社区居委会的财力和人力。

  五是分流职工就业。在不违反现行法律法规的前提下,分流受影响的两家企业职工到其他社区企业务工,首先解决群众就业问题;发动各联建单位的资源,寻找企业新的经济增长点,帮助企业度过艰难时刻。

主办单位:威尼斯vns12356

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