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安康日报丨擦亮锦绣汉阴幸福底色 —— 汉阴县2022年经济社会高质量发展综述

作者:周星 吴学康 赖真超 来源:安康日报 发布时间:2023年01月09日 10时11分

  年终岁末,硕果盈枝。打开时间的卷轴,来之不易的成绩历历在目。回首奋斗历程,展望美好前景,在一个个光阴的故事里,聆听新时代汉阴昂扬奋进的脚步声。

稻田抓鱼  陈良忠 摄

  瑞雪已至,冬意更深,三沈大地高质量发展的热潮澎湃涌动。车间里,一台台纺纱机快速转动,工人正在加紧生产,赶制订单;厂区内,融合了5G通信、物联网等现代信息技术的智能设备正在打包装箱;库房前,一辆辆大货车紧张繁忙,将汉阴特色的书画作品送往全国各地……“高质量发展改革创新十佳县”“全国网信工作创新实践50例”“全省首批乡村振兴典型案例”……一系列耀眼成绩,印证着这个城市正稳步走在高质量发展大道上。

  2022年,预计全县实现生产总值121.3亿元,同比增长4.5%;规上工业总产值增长4.7%,固定资产投资增长6.7%;财政总收入5.59亿元,社会消费品零售总额57.04亿元,同比增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%。


  抓项目强产业县域经济稳健增长

  殊为不易、极不平凡,这是2022年汉阴县走过的发展之路。面对艰难险阻,汉阴县委、县政府带领全县人民直面风高浪急,经历了经济下行压力加大、疫情反复跌宕等超预期考验,23条促进经济稳增长措施、10条工业稳增长措施、9条亲商安商富商承诺,从实现“开门红”到迈向“双过半”再到冲刺“全年红”,全县上下立足“工业强县”发展定位,努力以一域出新出彩为全市大局增光添彩,交出了一份令人刮目相看的汉阴成绩单。

采摘金丝皇菊 陈浩 摄

  强力推进项目建设,成立项目工作专班,挂图作战、三色管理。储备项目881个、总投资超2000亿元,新开工投资500万元以上项目313个(含工业项目74个),完成市级重点项目21个、投资59.3亿元,争取中省项目资金16.125亿元,获市政府表扬。年产3000条皮划艇、凯安毛绒玩具相继投产,年产10万吨电极糊和5000吨特种石墨等项目建设稳步推进。招引落地项目98个,到位资金107.85亿元,占年度任务103%。

  “在县委县政府的指导下,我们根据市场需求,及时调整产业结构,至目前已完成产值5000万,销售2000多万,解决当地务工50余人,我们公司也被评为安康市先进企业。”汉阴幸福农业有限公司总经理侯西宝说。汉阴以链长制为抓手,聚焦新材料、生态富硒食品、智能制造等六大重点产业链,大力实施延链、强链、铸链,把产业项目镶嵌在产业链上,做强“链主”企业,实现县域产业有规模、高效益发展。
  这一年,汉阴坚定不移构建现代产业体系,产业质效稳步提升。工业经济稳中有进,荣获全市县域工业集中区建设先进县,县域经济高质量发展获省级奖励。现代农业蓬勃发展,建成省市级农业示范园区47个,获批创建省级现代农业产业园,全省畜牧业高质量发展现场会在汉阴召开。三产服务业稳健发展,启动全域旅游示范县创建,举办“四季旅游”等系列活动,盘龙桃花谷创建为3A级景区,双河口镇幸和村入选省级旅游示范村。大力发展电子商务,全县网络零售额达3.54亿元,居全市第二。出台“1+N”稳增长政策体系,细化6方面50余条具体措施,累计新增减免缓缴税费1.217亿元。


 固成果善创新巩固衔接取得实效

  城关镇中堰村三组一般户兰本洪,2020年被确诊为淋巴癌,前后住院治疗八次花费161059.64元,镇村研判将该户纳入突发严重困难户,农合报销98676.96元,防贫保险报销49906.14元,解决了兰本洪家生活困难。2022年兰本洪家庭纯收入达标,于2022年6月份消除风险。现在兰本洪身体稳定,不用人照料,村上给他的妻子安排了公益岗,儿子也能安心务工。

  汉阴县铁佛寺镇合一村猕猴桃喜获丰收
  陈浩摄

  汉阴县严格落实“四个不摘”,加大脱贫人口收入监测帮扶力度,建立500万元防返贫帮扶基金,共监测对象1549户4857人,落实针对性帮扶措施3448项,已消除风险994户3101人,风险消除率63.8%。创新开发的防返贫大数据平台,引来全省防返贫动态监测和帮扶机制工作现场会在汉阴召开。预计2022年度全县脱贫群众人均可支配收入增长10.2%,高于全县农村居民收入增速。

  一村一幅画,一处一风光。夏秋之交的双河口镇三柳村,五光十色、游人如织。作为“一镇十村”乡村振兴示范建设代表,该镇凭借良好产业基础、优良生态环境、丰富文化元素等优势,成立汉双实业有限公司,大力发展特色种养、乡村旅游、文旅康养等产业,先后建成AAA级古镇景区、80亩田园综合体等农旅融合项目,营造古镇古街、自然花海等网红打卡点10余处,引得游客络绎不绝、纷至沓来,乡村迸发出前所未有的活力,绘就了一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的现代版“富春山居图”。
  汉阴紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”,组建11个专项工作组,强化县级领导联镇、单位包村、干部包户结对帮扶,设立1600万元产业奖补资金,累计培育农业产业化龙头企业35个、专业合作社561个、家庭农场909个。142个村(社区)集体经济全部完成“削薄”清零,消费帮扶工作经验在全国交流。启动20个庭院经济示范村建设,深入开展农村人居环境整治示范创建,被确定为全省农村厕所革命后期管护试点县。
  一年来,创新推行师徒帮带制“六定六联六奖”经验做法获省委、省政府领导批示肯定,入选全省首批乡村振兴典型案例,扶贫项目资产管理“四法四解”工作经验在中省会议上交流。2022年2月,汉阴代表陕西省接受国家巩固衔接综合核查和中央单位定点帮扶实地核查考核,取得优异成绩,受到省委、省政府和市委、市政府通报表扬,获得省市2021年度巩固衔接评估考核优秀等次。


  靓城建惠民生幸福指数持续提升

  处处都是好风景,转角就能遇见美。广场公园绿树成荫,百花争芳,让人“醉”游其中;商贸街道、楼宇河堤彩灯闪烁,城市夜景尽显妖娆;城乡四处,各大工程施工正酣,基础建设日臻完善……

  “我以前住在西大桥头附近,房子旧了,后来因为政府统一规划老城二期棚改,现在安置在幸福里小区,这个小区挺漂亮,很适合居住和生活,整体来说比以前条件好多了。”幸福里小区业主吴晓华如是说。县城西大桥北侧以前是一些单位老家属楼,基础配套落后,群众面临出行难、吃水难、排污难、如厕难等诸多问题,苦不堪言。现在这里是几个漂亮舒适的小区,整齐的高楼和宽阔的马路,道路交通便利、配套设施完善、教育资源丰富、小区环境优美,给住在这里的群众留下深刻印象。

  汉阴县漩涡镇堰坪村  陈浩  摄

  以建设宜居宜业县城提升市民幸福指数为目标,汉阴扎实开展干净、畅通、宜居、文化“四个城市”建设,“三区三线”划定成果通过国家审查,东关、花扒等棚户区改造稳步推进,公园里、西城樾府等商业综合体加快建设,丹青苑等老旧小区改造即将完工,净朗天空、路网畅通等“六大提升行动”成效显著,县城建成区面积达11平方公里,聚集人口12.3万人,城镇化率达47.5%。在“住有优居”民生保障、持续改善群众居住条件方面,汉阴考出了高分。

  苍穹之上,山水之中,靓丽分明的色彩惊艳着每一个人的双眼。汉阴聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气环境质量同比2021年再提升,顺利通过2022年“中国天然氧吧”复查省级初审,观音河国家湿地公园顺利通过创建验收,月河出境断面水质持续稳定达标,获评全国乡村清洁行动先进县。
  这一年,汉阴高考本科上线率87.09%,县职教中心入选“陕西省高水平示范性中等职业学校”,教师队伍建设管理经验、未成年人思想道德建设经验在全省交流。县人民医院入选全国首批“千县工程”,“1522”医共体模式入选2022年国家级典型案例汇编并在全省交流。省级公共文化服务高质量发展示范县创建通过中期评估,全市首家数字图书馆建成投用,新时代文明实践慈善爱心驿站获全省“最佳志愿服务项目”。挖掘就业岗位2.5万个,农村劳动力转移就业8万余人,开发公益性岗位3890个,获评全市“就业创业工作先进县”。把一件件民生小事当作“头等大事”来办,把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景,汉阴交出了一份厚重而温暖的民生答卷。


  深改革重治理助推发展提质增效

  动真碰硬、破除体制机制藩篱,抓难点抓痛点、解决群众反映强烈的突出问题,一场场涉及重点领域和关键环节的改革治理深入推进。随着改革步伐逐步加大,治理水平不断提升,汉阴处处焕发出勃勃生机。

  汉阴县经开区富硒特色食品加工园区  陈良忠  摄

  “现在办事指南简洁明了,程序规范清晰,这样的政务服务让我们民营企业真的很放心。”2022年2月28日,汉阴简真耕读农业开发有限公司负责人简剑棠到县政务大厅办理业务,对办事窗口高效规范的服务赞不绝口。

  汉阴不断加快改革步伐,将全县833项政务服务事项和186项行政许可事项全部集中至县行政审批服务局办理,发布38项“一件事一次办”事项清单,通过建立“标准化+”体系,探索形成“六全六化”的汉阴政务服务新模式,实现“进一扇门、办全县事”目标。政务服务标准化创建被列为全国社会管理和公共服务综合标准化试点项目,政务诚信评价位居全省第1,获评“2022高质量发展改革创新十佳县”。
  老人们沐浴着阳光,拉着家长里短;孩子们奔跑跳跃、追逐嬉戏……这样的画面在汉阴随处可见。涧池镇紫云南郡社区是全县20个易地扶贫搬迁安置社区之一,自2019年成立以来,没有发生一起刑事治安案件、一起安全事故、一起上访事件,先后获评“陕西省综合减灾示范社区”“人民调解先进社区”等荣誉称号,这得益于汉阴县创新实施的“互联网+社会治理”工作模式。
  该县积极探索社会治理体制和服务管理方式改革,组建了全市首家社会治理智能科技有限公司,以“321”基层治理模式为主脉络,建立集“人、地、物、情、事、组织”六大要素动态“数据湖”的“321”大数据信息系统,全面对接全县10个镇156个村(社区)“321”信息中心,面向群众开通“321”民情在线微信公众号,形成“纵向到底、横向到边”的基层治理数字化“一张网”,有效提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,促进了社会和谐稳定,成为促进汉阴高质量发展的助推器。
  这一年,全国农民合作社质量提升整县推进试点、全国村级议事协商创新实验试点、全省数字乡村试点等改革加快推进,《建立“321”系统保障数字化治理》入选全国“网信工作创新实践50例”,全省小型水库管理体制改革现场会在汉阴举行,涧池镇获评全省农村集体产权制度改革先进单位,蒲溪镇盘龙村被命名为陕西省社会治理示范村,“321”基层治理模式获省上领导批示肯定,汉阴连续两年荣获省级平安县称号,被授予“平安铜鼎”。


  强党建改作风从严治党全面推进

  问渠那得清如许,为有源头活水来。累累硕果离不开全县干部群众的同心同德、同向同行,更离不开党建引领这个源头活水。在高质量发展的征程中,汉阴始终坚持把党的建设纳入全县整体工作布局,以党建促作风转变、促队伍建设、提作风效能。

  以思想政治引领凝聚同心同向合力。汉阴紧抓党的二十大胜利召开这条主线,严格落实意识形态工作责任制,深化“两中心一平台”建设,扎实开展“理论+文艺+N”宣讲,强化主题宣传唱响汉阴好声音,巩固提升省级文明县城创建成果,统筹抓好网上网下舆论安全,确保全县上下与发展大局同心同向、同频共振,让党的二十大精神在汉阴生根发芽、开花结果。这一年,三沈融媒有限责任公司挂牌成立、“学习强国”汉阴融媒号上线运营,创文工作获省检查组好评,新时代文明实践工作经验在《陕西宣传》刊发,荣获全省“学习强国”平台供稿先进单位。
  以提升党建质效激发干事创业热情。汉阴坚持大抓基层的鲜明导向,成功创建党组织标准化省级示范村9个、市级示范村51个,全市“小个专”党建工作现场推进会在汉阴召开。树牢正确用人导向,用好用活“三项机制”,调整干部3批次211人,提拔、交流干部161人。实施优秀年轻干部“新竹工程”、优秀女干部“木兰工程”,开展村干部“擂台比武”,着力提高“八项本领”“七种能力”。
  以转变工作作风促进党风政风向好。深入开展作风建设专项行动,突出抓好“六大专项整治”和“十大重点民生领域专项整治”,全面开展作风问题大排查,严查快处作风领域突出问题,推动党风政风持续向好发展。聚焦疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程项目、营商环境、生态环保等重点领域强化监督执纪,一体推进不敢腐、不能腐和不想腐。以实绩论英雄,以结果论成败,让干部队伍作风发生了根本转变,效能得到了快速提升。
  一场场触及灵魂的精神洗礼,一次次抓铁有痕的作风锤炼,让党的领导真正成为全县干部谋划工作的“指南针”、攻坚克难的“冲击钻”、凝聚人心的“强磁场”,为全县经济社会高质量发展注入了强大动力。
  时节如流,又是春潮涌动时。登高望远,锦绣汉阴展新颜。2023年,汉阴县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面落实省、市决策部署,以高质高效落实助推高质量发展,踔厉奋发,勇毅前行,奋力谱写锦绣汉阴建设新篇章!